曾是禽流感"重灾区"的泰国,在2007年却没有一起人感染禽流感病毒的案例发生,从家禽身上检测出病毒的案例也比以往少了很多。据来自世界卫生组织驻曼谷办公室的最新消息,截止到今天,泰国已经至少4个月没有发现任何禽流感病例了。曾经在这一流行病面前输得很惨、禽类产业因其遭受重创的泰国,为什么会在2007年取得这样的骄人成绩?本报记者为此赴曼谷采访了世界卫生组织驻泰国执行代表莫琳·伯明翰女士。
"这是一个巨大的成功!"伯明翰代表首先说。"之所以会如此,与泰国在防治禽流感过程中总结出的一套经验关系密切。我认为这套经验很有价值,可以为其他国家借鉴。"她向记者总结了4个她认为至关重要的方面。
首先,泰国的监督和快速反应工作非常出色。在泰国,有很多"监督和快速反应小组"(SRRT),分别由来自中央政府、各省、各地区的人员组成,分布在全国各地。这些人包括科学家、实验室人员、农业专家、医疗卫生人员等。一旦有异常情况发生,他们就立刻赶往现场予以调查和处理,并针对当地人员展开相关培训。SRRT小组通常当天就可抵达事发现场,这也是其屡屡见效的关键因素。"这是具有'泰国特色'的一种措施,也非常适合泰国的具体情况。"伯明翰代表认为。
其次,在泰国,还有一个数量庞大的群体叫做"社区卫生志愿者",约有70万至80万人,他们是政府和各地社区之间的重要纽带。这些人通常是在当地备受尊重、被大家信任、且有一定技能的人,在接受了由政府卫生部门出资的专门培训并获得正规认证之后,成为卫生志愿者。"他们所接受的培训并不是泛泛的医疗常识介绍,而是一些很具体、实用的技能培训,比如怎样护理病人、怎样注射疫苗等,另外还教他们一些专门针对家畜家禽疾病的预防和治疗方法。"伯明翰代表强调说。
这些人平时都在当地社区的卫生中心工作。自从禽流感在泰国暴发以来,这些志愿者又接受了专门的有关如何应对禽流感的培训。伯明翰女士特别表示,一旦发生异常情况,这些志愿者就积极参与救治工作,不论是对人感染、还是对禽类感染病毒的情况,都发挥了非常重要的作用。这种"志愿者策略"已经在泰国实施了30多年,实践证明它相当有效。事实上,社区卫生志愿者在其他国家也有,但是由于泰国对其投入了大量的人力和财力,而且执行严格,所以这一做法在泰国最为成功。
其三,泰国从政府到地方的各个层面,都有非常强的防治禽流感的意识,从上到下责任和分工非常明确。"这是因为大家都吸取了非典的教训,非典给泰国经济带来了史无前例的重创,惨痛的教训让所有泰国人都再也不敢对流行病掉以轻心。"伯明翰代表解释说。这次在应对禽流感的"战役"中,泰国的每个省都设了一位专门负责禽流感事宜的高官,被大家戏称为"禽流感先生"或"禽流感女士",有禽流感的紧急情况发生时,此人就担当起总指挥的角色。
此外,在技术层面,泰国也比较先进。泰国拥有自己的"国家流感中心",有自己技术领先的实验室。当有疫情发生时,可以在第一时间从技术上澄清是不是禽流感病毒感染。另外,"透明度也很重要,对公众的诚实和公开是必须的,媒体及时报道也是不可或缺的。"伯明翰代表认为。
还有一点值得称道的是泰国的禽流感"模拟演习"。在平常并未发生任何疫情的时候,泰国政府通常会组织各部门人员模拟疫情发生时每个人应扮演的角色,比如让负责动物健康、负责人的卫生安全、负责教育的各级人员,都明确自己应该怎么做。所以,当疫情真正发生时,所有人都会各司其职。