随着艾滋病和性病从高危人群向普通人群的日益扩散，中国青少年正面临着越来越大的潜在威胁。在报告的艾滋病病毒感染者中，19岁以下的儿童、青少年已占到约7.4％。
国家人口和计划生育委员会7日发表的《中国人口与发展国家报告》说，中国在改善青少年性与生殖健康状况方面做出了不懈努力，但青少年的性与生殖健康权利和需求尚未被社会完全认识和充分重视，政府对此尚未建立完备的政策体系。
中国是世界上青少年人口最多的国家。10年来，中国青少年性生理和性心理的成熟出现前趋态势，性态度更加开放，性道德观念趋向多元，首次性行为平均年龄逐步下降，但平均初婚年龄不断推迟，未婚妊娠和人工流产现象增多。
报告说，中国政府遵循“关爱、理解、尊重和支持”的基本原则，在全社会倡导关心和重视青少年的性与生殖健康问题，以健康教育和适宜服务为手段，制定并完善有关法律法规，将性与生殖健康教育纳入正规学校教育，加强倡导和咨询服务，推进了青少年健康教育和服务项目的实施。
